第539章 必要的流程 (第1/2页)
中午。
土斯曼帝国，首都伊斯坦堡。
阳光刺眼，天气炎热。
在大巴扎附近的一家咖啡馆里坐满了人。
他们大部分是伊斯坦堡本地的商人、手工业者和一些学校的教师。
经营布匹生意的商人，坐在靠窗的桌子旁，手里拿着一份昨天的报纸。
报纸的头版，清晰地印着大国民议会席位分配的最终规则。
这份规则是在六月二十六日公布的。
而经过了这些天的发酵，整个伊斯坦堡的市民都已经知道了里面的内容。
「这才是正确的做法！」
布匹商人大声地说道。
坐在他对面的是个裁缝，对方点了点头。
「没错！只有交税的人才能投票，这才合理嘛！
「我每年都要向市政厅缴纳财产税，那我理应决定这个国家怎麽花我的钱！！」
咖啡馆里的其他人听到了他们的谈话，也纷纷加入进来。
「以前，苏丹只会向我们收税，但从不问我们意见……」
一个戴着眼镜的教师说道。
「现在，我们终於有权力了。」
「但是你们看到南方的那些人了吗？」
可这时，布匹商人冷笑了一声。
「马吉德亲王还想拿南方的人口来要求席位……可南方都是些什麽人？都是些住在沙漠帐篷里的牧民！他们连字都不认识，凭什麽和我们平起平坐？」
「就是这样！他们从来不给中央交税！只把羊和钱交给他们的部落首领！」
裁缝附和道。
「如果让那些牧民来投票，土斯曼就会被那些落後的部落首领控制！我们的大维齐尔终於做了一件聪明事！」
「大维齐尔这次也算保护了我们的利益……不过还是要多亏凯末尔将军，是他一直站出来！土斯曼现在需要文明和进步，而让纳税人来管理国家，这就是文明。」
咖啡馆里的气氛非常热烈。
每个人都很高兴。
因为按照这个规则，伊斯坦堡、安纳托利亚沿海这些工商业发达地区的市民，将占据议会的绝对多数。
他们成为了国家的主人，不再是任人宰割的平民，而是拥有选票的合法纳税人。
现在，法律把这种优越感固定了下来。
至少伊斯坦堡的民意完全倒向了中央政府。
……
同一时间。
伊斯坦堡，陆军部大楼。
凯末尔的办公室里，他正听着副官汇报上来的关於民间舆论的简报。
大维齐尔坐在沙发上，青年党领袖耶尔德勒姆坐在另一边。
「市民们很满意，我们的支持率很高！马吉德亲王这几天非常安静，他一直待在他的公馆里没有出来。」
「他不是安静……他好好想想，带来伊斯坦堡的钱到底该怎麽花。」
大维齐尔轻摇头道。
「席位分配只是第一步……」
凯末尔走了过来。
「我们只是确定了谁能坐进那个大厅里，可这还不够。」
「将军，你认为接下来最重要的事情是什麽？」
耶尔德勒姆问道。
「是准备全国各地的投票点吗？」
「不是。」
凯末尔直接否定了。
「大国民议会的第二件至关重要的事情，是明确议会的权力边界。也就是通过《临时宪法》。」
「宪法当然重要……毕竟宪法将赋予议会最高的立法权。而议会将决定国家的预算、税收和法律……」
耶尔德勒姆分析着。
「议会怎麽决定税收和道路修建是次要的。」
凯末尔打断了一下。
「最应该被我们在乎的是…议会能不能决定军队。」
房间里的气氛瞬间变严肃起来。
「《临时宪法》里必须有一项最核心的条款！」
凯末尔一个字一个字地说道。
「那就是军队的绝对中立与独立！」
耶尔德勒姆似懂非懂。
而且他下意识觉，这里面有点问题。
「军队当然属於国家……议会代表国家，军队听从议会，这有什麽问题吗？」
耶尔德勒姆反问。
凯末尔闻言，心里暗笑，耶尔德勒姆还是有些理想化了。
这个激进的家伙，平常表面看不出来，但是暗地里对於议会的成立，因该是最期待的那批。
「如果军队听从议会，那麽议会里的议员就会开始拉拢将军……」
凯末尔解释道。
「马吉德亲王在议会里有八十个席位。
「如果议会有权任命军队的指挥官，马吉德就会用他手里的钱去收买那些将军。
「他会用选票把支持他的军官推上高位。」
大维齐尔在一旁点了点头，完全理解凯末尔的担忧。
凯末尔继续说道：「如果允许这种情况发生，我们的军队就会分裂。
「比如……
「第一军团可能支持青年党，第二军团可能支持南方亲王。
「到了那个时候，我们不需要外部敌人，我们自己就会在伊斯坦堡的街道上打起内战。」
耶尔德勒姆皱起眉头。
凯末尔说的确实是可能会发生的事实。
而且土斯曼的军队内部本来就有很多派系。
现在最稳定的，肯定只有高原前线凯末尔直接掌控的大军了。
「你打算怎麽做？」
大维齐尔问。
凯末尔拉开抽屉，拿出一份文件，扔在桌子上。
「我为了这件事，已经提前做好了准备……」
凯末尔说指向那份文件。
「这是我起草的《现役军人法案》，它必须被无条件写入《临时宪法》。」
耶尔德勒姆拿起文件，快速地看了一遍。
然後，他的眼睛就不受控制地睁大了。
「你要求所有现役军人，不加入任何政党？不参加任何政治集会？」
耶尔德勒姆抬起头，有些不可思议地看着凯末尔。
「是的。」
「你还要求，任何现役军人，不登记为选民，不参加议员选举？」
耶尔德勒姆的声音逐渐变大了。
「如果他们想当议员，必须先辞去军职，脱下军装？」
「对的。」
凯末尔的语气没有任何变化。
耶尔德勒姆把文件放回桌子上，表情明显有不满。
「将军，你不能这麽做。」
耶尔德勒姆抗议道。
「青年党的力量很大一部分来自於军队里的年轻军官。
「是他们流血推翻了苏丹的旧制度。
「现在议会成立了，你却要剥夺他们的政治权利？
「如果不让他们当议员，青年党在议会里的力量会被严重削弱。」
然而凯末尔只是平静地看着激动的耶尔德勒姆。
「如果他们想搞政治，就脱下军装去竞选。
「如果他们想当军人，就留在军营里训练士兵。
「一个人不能左手拿着枪，右手拿着选票！因为那是军阀，不是现代国家的军队！」
耶尔德勒姆想要反驳，但是凯末尔没有给他机会。
「这件事没有讨论的余地。」
他为了这个法案，已经在暗中做好了武力铺垫。
「我昨天已经下令，将驻紮在伊斯坦堡城外改编的国民第三师，调防到了城内的兵工厂和电报局附近。」
凯末尔直接抛出了一个重磅消息。
「这支部队完全听从我的指挥。
「同时，我也向第一军团和第二军团的各级军官下发了内部通令。
「我要求他们在三天内做出选择。
「要麽留在军队并签署放弃政治活动的声明，要麽立刻退役。」
耶尔德勒姆无比震惊。
他没想到凯末尔动作这麽快，居然直接用军事调动直接锁死了任何反对的空间。
大维齐尔看着凯末尔，眼中赞叹。
从凯末尔回到伊斯坦堡的第一天，种种迹象都表明，他不是个只会打仗的将军，这个人很会利用武力来保证政治规则的强行落地。
「我支持凯末尔将军的法案。」
大维齐尔开口了。
「军队必须独立於议会的争吵之外，毕竟这能保证国家的底线不被击穿。」
耶尔德勒姆看到大维齐尔也同意了，也知道自己无法改变这个决定了。
他只能无奈地叹了口气。
「除了军队的人事独立，《临时宪法》还必须保证军队的财政独立。」
凯末尔提出了第二个要求。
「什麽意思？」
大维齐尔问道，一谈到钱，大他就变非常敏感。
「议会每年都会争吵预算。
「议员们为了讨好选民，肯定会要求削减军费，把钱拿去修桥或者盖学校。」
凯末尔说出了议会政治的必然规律。
「如果军费需要每年都在议会里投票决定，军队的後勤就会崩溃。」
「所以呢？」
「所以在《临时宪法》里，必须规定，每年的国防预算，不低於国家总税收收入的百分之二十。」
凯末尔报出了一个数字。
「这百分之二十是硬性支出，议会无权否决，无权删减……只有超过百分之二十的额外军费申请，才需要议会投票表决。」
大维齐尔皱起了眉头。
「百分之二十……这个数字太庞大了！国库现在非常空虚！我们还要偿还外债！」
他试图讨价还价。
「大维齐尔阁下……如果没有这百分之二十的军费保证，军队就没有稳定的保障。
「到时候，南方的马吉德亲王一旦闹事，伊斯坦堡拿什麽去镇压？这百分之二十，是用来保护你们在议会里安全开会的安保费。」
大维齐尔思考了一会儿。
凯末尔是在要价，但这个价钱他必须给。
没有凯末尔的军队，大维齐尔的那些行政手段也是废纸。
「……我同意。」
大维齐尔点了点头。
「我会安排法学官员，把这两条写进《临时宪法》的草案里。」
凯末尔满意地看着大维齐尔。
军队的去政治化，以及军费的法定保障，这是大国民议会成立前必须钉死的第二件事。
只要把军权牢牢抓在手里，并从法律上隔绝了议员对军队的干涉，那议会里怎麽吵闹都无法颠覆政权。
凯末尔解决完了自己的核心关切，转移了话题。
「那麽，关於选举的准备工作，内政部进行怎麽样了？」
凯末尔问道。
「马吉德亲王手里有阿尔比恩人给的钱，他肯定会想办法给南方的人买纳税资格。」
大维齐尔的脸上瞬间露出了老练的笑容。
「为了应对这种情况，我也提前做了一项准备……」
大维齐尔慢条斯理地说道。
「什麽准备？」
耶尔德勒姆好地问。
「我昨天以内阁的名义，成立了【大国民议会选举审查委员会』】。」
「……这个委员会负责什麽的？」
「负责审核每一个选民的纳税资质。」
大维齐尔笑了笑。
「席位分配规则虽然说交税的人就能投票…但是，怎麽证明他交了税？这就需要规则来界定。」
跟着，大维齐尔拿出了一份文件。
「我已经规定，所有南方游牧部落的头人提供的集体完税证明，一律无效。
「必须是个人直接向中央税务局缴纳的税单，才被认可。」
手法确实细腻！
凯末尔心说。
「另外，马吉德很可能直接给牧民发钱，让他们去交税……
「但是，我命令选举审查委员会加上了一条补充规定。
「选民必须在当地拥有固定的住所，并且连续居住满一年，才能在当地登记投票。
「南方的牧民是游牧的，他们跟着水源和草场移动。
「所以他们根本无法提供固定住所的证明。
「就算马吉德给他们交了税，审查委员会也会以『无法核实居住地』为理由，取消他们的投票资格。」
大维齐尔说出了他的绝杀。
行政权在旧官僚手里，简直就是看不见的刀。
有了钱就能买选票？
但很有可能，一个盖章的程序就能把他的钱变成废纸。
「这个审查委员会里，有南方的人吗？」凯末尔问。
「没有。」
大维齐尔回答乾脆。
「所有的审查委员，都是从伊斯坦堡的税务局和内政部抽调的文职官员，他们都是我的人。
「明天，他们就会带着警察前往南方各省，开始设立选民登记处。」
凯末尔点了点头。
这件关於大国民议会的第二件事，算是彻底安排妥当了。
第一件是分好席位的名额比例。
第二件是用《临时宪法》保住军权，并用行政程序锁死选民资格。
有了这两层防御，即将召开的大国民议会，他们就有了固定的优势。
「做很好，大维齐尔阁下。」凯末尔说道。
「这是为了帝国的未来。」大维齐尔客套了一句。
办公室里的三个人达成了共识。
虽然他们代表不同的利益，但在这个时刻，他们必须合作，才能把南方势力和旧体制的残余彻底压制下去。
「那麽，明天就正式对外公布《现役军人法案》和《临时宪法》关於军队的草案。」
「我会配合发布关於选民登记的细则。」
大维齐尔补充道。
……
下午。
大罗斯帝国，首都圣彼堡。
圣彼堡的中央火车站被全副武装的近卫军士兵封锁。
大罗斯帝国使团前往奥斯特帝国首都贝罗利纳的专列停在站台上。
外交大臣维特伯爵穿着厚重的大衣，站在车厢外面，正在等待最後的指令。
一辆黑色的马车驶入火车站，停在专列旁边。
车门打开，阿纳斯塔西娅走了下来。
「殿下。」
维特伯爵立刻迎了上去，微微低头行礼。
「准备好出发了吗，维特伯爵。」
「使团的所有成员都已经上车，随时可以出发。」
阿纳斯塔西娅点了点头，没有急着让他上车，而是沿着空旷的站台慢慢走了两步。
维特伯爵紧紧跟在落後半个身位的地方。
「这次去贝罗利纳，名义上是参加奥斯特皇女的订婚仪式，但实际上是一场分赃会议，你心里应该很清楚。」
阿纳斯塔西娅直接切入正题。
「我明白，殿下。世界各国都会在牌桌上重新划分利益。」
「可我们大罗斯现在的筹码并不多。」
阿纳斯塔西娅停下脚步，转过头看向维特。
「阿瓦士的战争虽然停火了，但我们在那里流了太多的血，国库空虚，军队需要重组。我们没有资本在贝罗利纳表现咄咄逼人。」
「……我们在会议上的基调是什麽？」
「表面上，改善与各个列强之间的关系…也就是，你要对每一个人微笑。」
阿纳斯塔西娅给出了明确的指示。
「在所有的公开场合，那些记者面前，就大力宣传我们在阿瓦士停火这件事上的贡献吧。」
「把我们包装成热爱和平的国家？」
维特伯爵立刻领会了意图。
「对。」
阿纳斯塔西娅点头。
「不要提我们在阿瓦士死了多少人，也不要我们最後突破了多少防线。告诉所有人，是大罗斯帝国出於人道主义，主动叫停了这场残酷的绞肉机。是我们拯救了数十万士兵的生命。」
「……这确实会在舆论上为我们争取到同情和好感。」
维特伯爵表示赞同。
虚伪的外交世界里，占据道德高地还是有用的。
「但是，微笑只是表象……在私底下的接触中，你必须明确我们的核心目标。」
「请殿下明示。」
「合众国。你到了贝罗利纳之後，主要的事情，就是去跟合众国的使团接触。跟那位普雷斯顿幕僚长，或者范斯塔特国务卿建立直接的沟通渠道。」
维特伯爵皱了皱眉头。
「合众国在阿瓦士杀了我们很多人，国内的将领现在对他们非常仇视……」
「战争已经结束了。」
阿纳斯塔西娅打断了他。
「合众国有庞大的工业产能，和充裕的资本。他们现在拿到了波斯湾的石油，下一步绝对会把手伸向远东的市场。
远东的大明帝国周边，一直是我们和阿尔比恩帝国的势力范围。
可现在如果他们乱来，只会让阿尔比恩和合众国联合起来对付他们。
所以，主动退让，甚至暗中给合众国提供便利，让他们去远东倾销商品，便是现在大罗斯的外交基准。
只要合众国进去了，他们必然会和把持远东海洋霸权的阿尔比恩发生分歧。
作为回报，大罗斯要试着从合众国那里换取重工业设备、工具机技术，以及大笔的低息贷款。
也就是用远东的利益，去换取大罗斯本土工业复苏的血液。
「我完全明白，殿下。这确实是目前最稳妥的办法。」
维特伯爵对这位皇储的战略眼光感到由衷的敬畏。
「那阿尔比恩那边呢？我们需要给他们什麽承诺吗？」
维特伯爵又问。
「阿尔比恩？顺带应付一下就行了。他们肯定会拉拢我们去对付奥斯特，或者暗地里继续牵制合众国。你只用端着酒杯听他们说话，不要签署任何有实质约束力的文件。」
「好的，我会处理好和阿尔比恩的距离……」
维特伯爵把这些指示全部记在心里。
「去吧，大罗斯需要时间，你在贝罗利纳的任务，就是为我们争取时间。」
阿纳斯塔西娅最後交代了一句。
「为了帝国。」
维特伯爵脱下帽子，深深地鞠了一躬。
他转过身，在一众随员的簇拥下走上了专列。
几分钟後，火车的汽笛声响彻圣彼堡。
阿纳斯塔西娅站在站台上，看着火车消失在视线尽头。
他转过身，坐回了黑色的马车里。
「回冬宫。」
马车启动，驶向皇宫。
外交的事情交代完了，接下来，他必须把全部的精力放在国内。
圣彼堡的街道上，气氛则是有些诡异。
阿瓦士停火的消息早已经传遍了全国。
对於普通的平民来说，这无疑是个好消息。
犹记那会儿，街道两旁的很多房子里，都能听到隐隐约约的哭声和笑声。
哭是因为他们的儿子死在了沙漠里，永远回不来了。
笑是因为那些还没被徵召上战场的年轻人，终於不用去送死了。
大家的情绪是纯粹的，只要不打仗，能活下去，他们就会感到庆幸。
但是，对於圣彼堡的贵族和官僚们来说，这种停火并没有给他们带来安全感。
相反，他们现在每天都生活在恐惧之中。
至於恐惧的来源……
则是现在的内部清洗。
马车路过一条繁华的街道时，阿纳斯塔西娅透过车窗，看到了一栋豪华的公馆被一群穿着制服的秘密警察包围了。
那些警察粗暴地踢开大门，冲了进去。
很快，公馆的主人，一个挺着大肚子的伯爵，被两名警察拖了出来，直接扔进了一辆黑色的囚车里。
公馆里的名画、古董，还有一箱箱的金币，被警察们搬出来，装上马车。
负责指挥这场查抄的，是一个身材高大，穿着黑色长袍，还留着杂乱大胡子的男人。
拉斯普钦。
这个神棍，现在成了阿纳斯塔西娅手里最疯狂的咬人恶犬。
「动作快点！把地窖里的那些债券也搜出来！这些都是吸食帝国鲜血的赃物！」
拉斯普钦站在台阶上，大声地咆哮着，眼睛闪烁。
这种掌握生杀大权，随意践踏那些曾经高高在上的贵族的感觉，让他无比的兴奋。
阿纳斯塔西娅坐在车里，欣赏着这一幕。
他没有下令停车，马车直接开了过去。
拉斯普钦只是他推到前台的黑手套，所有的脏水和骂名都会由这个疯子来承担。
而他自己，只需要坐在冬宫里，替皇帝陛下接收那些被查抄上来的财富。
这就是阿纳斯塔西娅现在的核心工作。
他不仅要钱，还要整合大罗斯已经溃烂的军工体系。
尤其是乌拉尔山脉那边的重工业基地。
在战争期间，那里有很多炼钢厂和兵工厂。
但是因为官僚的贪污和贵妇人们的盲目投资，那些工厂大部分都变成了烂尾工程。
不仅生产不出合格的炮弹，还欠了银行巨额的债务。
阿纳斯塔西娅现在的做法其实也挺简单粗暴的。
查抄某些不干正事儿的贵族，没收他们的全部资产。
然後，利用政府的名义，将这些烂尾的军工企业强行收归国有。
接着，重新任命了懂技术的工程师去管理这些工厂，并且用查抄来的钱，强行注入资金，让工厂的机器重新运转起来。
这种血腥的重组方式，速度极快。
但也罪了很多圣彼堡的旧权贵阶层。
阿纳斯塔西娅回到冬宫的书房。
他刚坐下，门外就传来了急促的敲门声。
「进来。」
门被推开。
大罗斯帝国的财政大臣满头大汗地走了进来。
「殿下……」
财政大臣走到办公桌前。
「查抄的进度怎麽样了？」
阿纳斯塔西娅没有看他，只是低头翻阅着桌子上的文件。
「拉斯普钦大师……他今天上午又查封了几位伯爵的庄园，从他们的金库里搜出了价值四百万金卢布的实物。」
财政大臣汇报着数字。
「太少了。」
阿纳斯塔西娅皱起眉头。
「四百万金卢布，连重启乌拉尔第二炼钢厂的设备更新都不够。」
「殿下，那些贵族的现金其实并不多……他们的财富主要集中在土地和一些公司的股份上。」
财
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