第1138章 关税和重商主义 (第2/2页)
官建议对倭刀、非藩属国内所产的香料，加征较高的关税，对南洋米等可能会进一步压制国内粮食价格的进口粮食，也加征一些关税。」
「前者，是为了抑制这些大明也能制造、却被百姓追逐的进口商品，抬高它们的价格，减少进口。」
「後者，是为了增加进口後的价格，让他们的进口价格不要比国内价格低太多，维持住国内粮食价格，防止谷贱伤农。」
苏泽话锋一转说道：「与此同时，外国的书籍、石油、橡胶、药品这些国内需要的东西，可以减少进口的关税，引导更多商人将这些东西带入大明。」
「要用高关税把成品挡在门外，用低关税把技术和原料放进来。」
张居正眼中闪过一丝明悟说道：「用关税保护本土产业，好办法！」
苏泽接着说道：「出口一端，实行「出口免税」与「资源限制」双轨制。」
苏泽解释道，「对於大明具有绝对优势的棉布、丝绸成品、瓷器，在出口时全额退还国内徵收的商税，确保其在南洋和欧陆市场的绝对价格优势，用低价倾销挤死当地的纺织作坊。」
「但对於原木、硫磺、煤炭等初级原料，不仅不退税，还要徵收高额的资源出口税7
」
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苏泽说道：「大明的原料，必须留给大明的工坊。」
张居正听罢，说道：「这套办法，就是当年子霖对付倭国的办法吧？」
张居正想起，这就是当年对倭国施行的经济绝罚，只不过这一次苏泽的方案更全面，更系统。
苏泽点头说道：「首辅明监，当年这套办法，只是用於倭国，如今需要推广到全国。」
这套逻辑冷酷、精密，完全抛弃了传统儒家温情脉脉的面纱，将国家利益算计到了极致。
但是这个正对了张居正的胃口！
张居正思考了一下说道：「你这套重商主义的国策，确实巧妙，但是得罪的人也多。」
苏泽明白张居正的意思。
其实很大一部分的海商，还在进行比较初级农产品贸易。
他们也就是在套取各地价差，这类海商对价格十分的敏感，如此以来他们的利益大损，肯定会反对。
苏泽迎上张居正的目光：「首辅，不破不立。」
「这正是执行您「乡绅进城」政策的利器。」
「越是初级的产品，利润越薄。」
「以前士绅不愿意建厂，是因为卖原材料来钱快，且不用承担工坊管理和产业升级的风险。」
「如今我们徵收高额资源出口税，把原材料的出口利润压缩到半两银子，同时给制成品出口免税。士绅们发现卖原料不如开织布厂，资本就会从土地和走私，转向实体工业。」
「下官就是要用关税，把他们手里的银子逼出来，逼他们去投资工坊、造船厂。他们若愿意转型为新乡绅，大明就给他们发财的机会，他们若只想守着旧规矩吸血，那大明的律法就不认什麽乡绅体面了。」
张居正敏锐地指出了这套制度的致命隐患：「高关税必然催生走私。尤其是东南沿海，那些海商家族与地方宗族盘根错节。若他们勾结地方官府，绕开海关走私原料和成品，你的关税壁垒就形同虚设。地方督抚为了本地利益，也必然会阳奉阴违。甚至地方水师，都会沦为走私船的护卫。」
苏泽早就料到了这一点，他说道：「所以，海关必须拥有独立的缉私力量，必须要独立於地方。」
「总关税署设立专门的缉私部门，专门在沿海和长江航道缉私。」
张居正开始思考，作为首辅，他太清楚这套制度一旦推行，会在朝堂和东南沿海掀起
多大的风暴，影响到多少的利润。
但张居正没有犹豫。
他看着苏泽，很快就下定决心：「明日内阁议事，本辅会亲自定调，促使成立这个总关税署。子霖你回去後，立刻让户部把细则写出来。各项税率、缉私部门的预算，全都要有明确的数据和时间表。」
张居正进一步说道：「这一次，我外廷没有和内廷争权的想法，人员和一应的职责都归属於内廷，总关税署也挂在司礼监下，一应人员，都交给司礼监来选任，但是需要向吏部报备。」
苏泽暗叹，果然张居正是务实主义的政治家，他明白现在的主要矛盾，是大明落後的关税制度的矛盾，而不是内外廷争夺关税的矛盾。
既然要推动这个政策，这个政策可能会影响到地方的利益，那在朝堂就要达成一致，不能因为关税的人事和财权先争起来。
只要内廷外廷一致，那地方上的反扑就不足为据。
张居正又说道：「但是关税的细则，这种事情司礼监怕是难以完成吧？」
张居正也抓住了苏泽提议的核心，利用关税政策来调解产业政策。
苏泽说道：「首辅，可以由户部草拟细则，和总关税署共商就是了。」
张居正很满意，户部草拟，总关税署的太监们能提出什麽反对意见？至少他们是不敢否定苏泽这个帝师的。
张居正满意的说道：「那就有劳子霖了，还要尽快将这个海关徵收细则草拟出来。」
「下官明白。」
回到隔壁的财政大臣公房，苏泽没有片刻停歇。
他立刻喊来中书舍人，召集了户部度支司主司刘瑊、金融司主司方宗霖以及中书门下五房户房主司魏晖。
因为苏泽的习惯，如今财政方面的奏疏尤其重视数据。
「刘瑊、方宗霖，你们带人核算全国各通商口岸过去三年的进出口货值，我要据此测算新关税税率下的岁入预期，以及惩罚性关税对国内物价的影响。」
「魏晖，你和礼房一起，重点研究关税政策。」
「是，阁老。」
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